青島西海岸新區砂石資源管理工作正式進入實施階段

日前，青島西海岸新區公共資源交易中心開標室內，砂石土資源處置項目第一標順利成交，標志著新區砂石土資源處置工作邁出了嶄新一步，新區砂石土資源管理工作正式進入實施階段。

一，為防止國有資源流失，保障砂石土資源市場良性供給，綜合考慮城市管理、建筑垃圾綜合利用以及渣土運輸行業規范管理等實際，青島西海岸新區成立砂石土資源管理工作領導小組，由區政府主要領導任組長，下設辦公室展開調研論證工作。

二，小組通過實地考察培訓、座談交流，深入鎮街走訪等多種方式，赴濟寧鄒城、臨沂蘭山、四川成都、湖南長沙等多個城市，學習砂石土資源處置先進經驗做法。起草了《關于加強砂石土資源管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）和《關于進一步加強砂石土資源管理的通告》（以下簡稱《通告》），并于今年2月印發實施。

三，《意見》表明，砂石土資源屬國家所有，不因其依附的土地所有權或使用權不同而改變，任何單位和個人不得以任何手段非法開采、侵占、買賣、出租和破壞。適用于全區范圍內應由政府處置的砂石土資源，主要包括：建設項目宗地紅線范圍內開采的砂石土資源（本項目回填自用部分除外）；河道清淤疏浚及水利建設工程中清理上岸的砂石土資源；執法部門在執法過程中依法罰沒的砂石土資源；其他應當由政府處置的砂石土資源。

四，《意見》強調，加強組織領導，成立由區政府主要領導任組長的砂石土資源管理工作領導小組，下設辦公室與區城環辦合署辦公，負責做好全區砂石土資源監督管理工作。明確監管職責，各鎮街對轄區范圍內的各類建設項目履行屬地監管職責，對非法開采、加工、儲存、運輸及經營砂石土資源違法行為進行依法打擊。組建平臺公司，由區政府授權青島西海岸公用事業集團（以下簡稱“平臺公司”），作為全區砂石土資源管理運作主體，由平臺公司負責對砂石土資源進行勘測、評估、招標（或采購）、拍賣等工作。強化收支監管，砂石土資源收入全額上繳國庫，實行“收支兩條線”統一納入財政預算管理。

五，此外，《通告》提出，明確管理范圍，建設項目宗地紅線范圍內開采的砂石土資源，河道清淤疏浚及水利建設工程清理上岸的、執法部門依法罰沒和其他應由政府處置的砂石土資源。加強檢查力度，區執法部門要對擅自開采礦產資源的、收購、銷售無合法采礦權的單位或者個人開采的礦產品的等一系列違法行為。

六，隨著兩份文件的印發實行，3月1日在西海岸新區公共資源交易中心開標室內，砂石土資源處置項目第一標順利成交，標志著新區砂石土資源處置工作邁出了嶄新一步，新區砂石土資源管理工作正式進入實施階段。

七，日前，新區砂石土資源管理工作領導小組辦公室組織區綜合執法、住建等部門及相關功能區、各鎮街，召開全區砂石土資源管理專題培訓視頻會議，集中講解《青島西海岸新區砂石土資源集中檢查工作方案》、《砂石土資源管理處罰細則》、《青島市西海岸新區運輸企業綜合評價辦法》、《運輸車輛更新換代工作有關情況》、《關于加強砂石土資源管理工作的意見》實施細則、《2022年度砂石土資源管理專項考核細則》等工作方案和實施意見。

八，下一步，新區砂石土資源處置工作將開啟“加速度”，進入“新階段”，按照“依法整治、全面規范”的思路、“政府統籌、部門監管、屬地負責、國企參與、市場運作”的原則，綜合施策、壓實責任，全面構建形成管控有力、供需平衡、價格合理、綠色環保、優質高效的砂石土資源綜合管理長效機制。