借工程施工非法采礦！河南信陽這家國企被罰超2000萬

日前，從信陽市自然資源和規劃局了解到，信陽市雞公山大龍袍建設發展有限公司在信陽市雞公山管理區李家寨鎮謝橋村非法開采風化花崗巖礦110.6萬噸，被處罰2344萬元。

一，信陽市雞公山大龍袍建設發展有限公司為信陽市雞公山管理區管委會財政局下屬國有公司。其違法開采的風化花崗巖地塊，位于雞公山管理區李家寨鎮謝橋村境內，占地面積為192.06畝，挖方總量為941216.3立方米，雞公山管理區自用量為502301.4立方米，對外銷售438914.9立方米（折合1106065.55噸）。采出礦產資源價值15628706.22元。

二，根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕25號）第十三條第一款“非法開采的礦產品價值，根據銷贓數額認定；無銷贓數額，銷贓數額難以查證，或者根據銷贓數額認定明顯不合理的，根據礦產品價格和數量認定”的規定，信陽市自然資源和規劃局對信陽市雞公山大龍袍建設發展有限公司作出如下行政處罰：責令立即停止無證開采行為；沒收無證開采礦產品的違法所得人民幣15628706元。并對無證采礦行為處以違法所得50%的罰款，計人民幣7814353元。兩項共計人民幣23443059元。

三，經查，信陽市雞公山大龍袍建設發展有限公司于2020年6月份至2021年7月份，開始按照雞公山管理區委員會要求實施項目場地平整，在平整的過程中產生大量風化花崗巖，該公司根據雞公山管理區委員會統一安排，將一部分風化花崗巖用于轄區內的多處公益項目的填方，剩余的對外公開進行銷售。

四，這違反了《中華人民共和國礦產資源法》第三條“礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。禁止無證勘查、無證開采礦產資源”的規定。同時違反了河南省人民政府辦公廳《關于促進砂石行業健康有序發展的實施意見》：“推動工程施工采挖砂石綜合利用。對經批準的工程建設項目和整體修復區域內按照生態修復方案實施的修復項目，在施工范圍及施工期間按照批準的設計施工采挖的砂石，除項目自用外，多余砂石由縣級政府納入公共資源交易平臺銷售，銷售收入納入當地財政管理，并嚴格實行收支兩條線管理，全部用于本地生態修復，加強對工程自用土石與剩余土石的統籌管理，切實保護和合理利用礦產資源，禁止借工程施工、生態修復之名進行非法采礦活動。”的要求。